8大省化工園區(qū)認定管理辦法

2020-10-19 14:49:48來源：本站

近日，安徽省發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合印發(fā)通知，根據(jù)《安徽省化工園區(qū)認定辦法》，開展化工園區(qū)申報認定工作。

根據(jù)《安徽省化工園區(qū)認定辦法》，合規(guī)化工園區(qū)應滿足10項認定條件：

園區(qū)規(guī)劃連片面積在2平方公里（含）以上或者建成區(qū)面積在1平方公里（含）以上；確因國家和省重大生產力布局項目需配套建設的專業(yè)化工園區(qū)除外；
園區(qū)應與省、市主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃（或頒布實施的國土空間規(guī)劃）、生態(tài)保護紅線要求相符；
園區(qū)原則上應處于主城區(qū)全年最小頻率風向的上風向。園區(qū)邊界應在滿足與縣級及以上城市主城區(qū)安全防護距離和環(huán)境防護距離的基礎上，留有適當空間余量；
園區(qū)范圍內不應有安全防護目標，園區(qū)內企業(yè)生產、儲存裝置與安全防護目標的距離應符合安全、環(huán)境防護等要求；
園區(qū)應有時效期內的整體性安全風險評估；
園區(qū)應具備相對獨立的集中供熱設施，或通過清潔能源替代完成供熱需求；
園區(qū)應具備集中統(tǒng)一的污水處理設施和完善的雨、污管網系統(tǒng)。化工園區(qū)污水處理設施出水水質應符合環(huán)評批復要求，并穩(wěn)定達標排放；
園區(qū)危險廢物收集、貯存、利用處置率應達到100%；
園區(qū)應配備符合安全生產要求的消防設施和力量；
在滿足前9項條件前提下，按照安徽省化工園區(qū)認定評分標準（以下簡稱“評分標準”，見附件），對園區(qū)的規(guī)劃布局、公用工程、安全生產、環(huán)境保護、經濟發(fā)展等方面進行評分，認定合規(guī)園區(qū)得分應在60分及以上。

化工園區(qū)數(shù)量實行總量控制。確因產業(yè)發(fā)展需要新設化工園區(qū)的，按照“園區(qū)數(shù)量只減不增”的原則，由所在市政府進行置換后重新申請認定，由認定工作組委托第三方機構評估后，按程序報省政府審定。被置換園區(qū)予以取消化工園區(qū)定位，除提升環(huán)保安全水平改造外，不得新建化工項目，并由所在市政府妥善做好后續(xù)相關監(jiān)管工作。

附：安徽省化工園區(qū)認定辦法

第一條為貫徹落實《安徽省安全生產委員會關于印發(fā)<安徽省“1＋11+n”安全生產專項整治三年行動實施方案>的通知》（皖安〔2020〕2號），進一步優(yōu)化全省化工園區(qū)布局，提升化工產業(yè)本質化安全水平，促進產業(yè)高質量發(fā)展，結合安徽實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的化工園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”），是指以石化和化學工業(yè)或其他相關產業(yè)（煤化工、精細化工、化學原料藥、化工新材料等）為主導形成的產業(yè)集聚明顯、鏈條上下銜接、企業(yè)聯(lián)系緊密、物流系統(tǒng)成熟、配套工程完善、污染治理集中、安全設施配套、資源利用節(jié)約、管理科學規(guī)范、地理邊界和管理主體明確的產業(yè)集聚區(qū)、集中區(qū)（含高新區(qū)、經開區(qū)等區(qū)域內涉及石化和化工或其他相關產業(yè)的獨立片區(qū)）。

第三條本辦法所稱認定是指按照皖安〔2020〕2號文要求，省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳組成認定工作組，按部門職責共同做好化工園區(qū)認定工作。認定工作只對相關園區(qū)是否具備化工產業(yè)集聚發(fā)展條件進行認定，不改變園區(qū)現(xiàn)有管理權屬。

第四條本辦法所稱的安全防護目標，指《危險化學品生產裝置和存儲設施風險基準》（GB 36894-2018）中規(guī)定的3類場所。

第五條認定條件。合規(guī)化工園區(qū)應滿足以下條件：

園區(qū)規(guī)劃連片面積在2平方公里（含）以上或者建成區(qū)面積在1平方公里（含）以上；確因國家和省重大生產力布局項目需配套建設的專業(yè)化工園區(qū)除外；
園區(qū)應與省、市主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃（或頒布實施的國土空間規(guī)劃）、生態(tài)保護紅線要求相符；
園區(qū)原則上應處于主城區(qū)全年最小頻率風向的上風向。園區(qū)邊界應在滿足與縣級及以上城市主城區(qū)安全防護距離和環(huán)境防護距離的基礎上，留有適當空間余量；
園區(qū)范圍內不應有安全防護目標，園區(qū)內企業(yè)生產、儲存裝置與安全防護目標的距離應符合安全、環(huán)境防護等要求；
園區(qū)應有時效期內的整體性安全風險評估；
園區(qū)應具備相對獨立的集中供熱設施，或通過清潔能源替代完成供熱需求；
園區(qū)應具備集中統(tǒng)一的污水處理設施和完善的雨、污管網系統(tǒng)。化工園區(qū)污水處理設施出水水質應符合環(huán)評批復要求，并穩(wěn)定達標排放；
園區(qū)危險廢物收集、貯存、利用處置率應達到100%；
園區(qū)應配備符合安全生產要求的消防設施和力量；
在滿足前9項條件前提下，按照安徽省化工園區(qū)認定評分標準（以下簡稱“評分標準”，見附件），對園區(qū)的規(guī)劃布局、公用工程、安全生產、環(huán)境保護、經濟發(fā)展等方面進行評分，認定合規(guī)園區(qū)得分應在60分及以上。

規(guī)劃布局重點評價規(guī)劃編制，設施布局等情況；公用工程重點評價供水供電、公共管廊等設施情況；安全生產重點評價機構設置、預警監(jiān)測、應急預案等情況；環(huán)境保護重點評價規(guī)劃環(huán)評、污水處理設施等情況；經濟發(fā)展重點評價投資強度、畝均稅收等情況。

第六條園區(qū)管理部門按照隸屬關系由園區(qū)所在設區(qū)市政府組織有關部門對照認定條件向認定工作組成員單位提交園區(qū)認定相關材料。主要包括：

園區(qū)概述及沿革、公用基礎設施配套等基本情況；
園區(qū)相關規(guī)劃材料。包括化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃和批復文件；
園區(qū)相關用地材料。包含園區(qū)規(guī)劃邊界的土地利用規(guī)劃圖以及用地情況說明。其中園區(qū)規(guī)劃邊界應包含坐標點信息。用地情況說明應包括規(guī)劃面積、建成區(qū)面積、預留面積、土地增減掛鉤預留用地情況；
園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書及審查意見，或者規(guī)劃跟蹤評價報告書及審核意見。
園區(qū)整體性安全風險評估報告及專家審查意見；
材料真實性承諾書及對照認定條件需要提供的其他相關材料。

第七條認定工作組委托第三方咨詢機構對各市申報認定材料進行審核打分，按照合規(guī)（60分及以上）、退出（60分以下）兩類提出認定意見。認定意見書面征求認定工作組成員單位意見后，按程序聯(lián)合報省政府。認定工作組成員單位應根據(jù)部門職責和第三方咨詢機構審核打分情況，提出明確意見。

第八條經省政府審定后，由認定工作組成員單位聯(lián)合公布合規(guī)、退出園區(qū)名單。對退出園區(qū)，予以取消化工園區(qū)定位，由所在市政府妥善做好后續(xù)相關監(jiān)管工作。

第九條退出園區(qū)內的化工企業(yè)，除提升環(huán)保安全水平改造外，不得新建化工項目，鼓勵搬遷轉移至合規(guī)園區(qū)。

第十條化工園區(qū)數(shù)量實行總量控制。確因產業(yè)發(fā)展需要新設化工園區(qū)的，按照“園區(qū)數(shù)量只減不增”的原則，由所在市政府進行置換后重新申請認定，由認定工作組委托第三方機構評估后，按程序報省政府審定。被置換園區(qū)予以取消化工園區(qū)定位，除提升環(huán)保安全水平改造外，不得新建化工項目，并由所在市政府妥